إن عودة ترامب تضيف إلى عالم متقلب بالفعل حالة من عدم القدرة على التنبؤ بالأحداث. ومع تصاعد التوترات العالمية، تلوح في الأفق تغيرات، سواء من خلال الصفقات أو بقوة السلاح
في ظل هذه الأوقات المضطربة، يبدو أن عودة الرئيس الأميركي المنتخب دونالد ترامب إلى البيت الأبيض من شأنها أن تزيد الأمور اضطرابا. ولكن كيف يتعامل رجل الاضطرابات مع عالم مضطرب بالفعل؟
في الشرق الأوسط، كانت سلسلة ردود الفعل التي أشعلها هجوم حماس على إسرائيل في السابع من أكتوبر/تشرين الأول 2023 سبباً في إحداث تغيير مذهل في المنطقة. فقد دفنت إسرائيل غزة تحت الأنقاض، ودمرت شبكة إيران الإقليمية من الوكلاء غير الحكوميين ، وهدمت دفاعات طهران، ومهدت الطريق عن غير قصد للمتمردين الإسلاميين للإطاحة بدكتاتورية عائلة الأسد التي استمرت نصف قرن في سوريا.
في آسيا، حيث تتنافس الصين مع الولايات المتحدة وحلفائها على الصدارة، تبدو نقاط الاشتعال في بحر الصين الجنوبي، والمياه والسماء حول تايوان، وشبه الجزيرة الكورية، أكثر خطورة من أي وقت مضى. والهجوم الروسي على أوكرانيا، استناداً إلى تهديدات الرئيس فلاديمير بوتن، يشكل جزءاً من صراع لمراجعة الترتيبات التي أعقبت الحرب الباردة، ويهدد بالتحول إلى مواجهة أوسع نطاقاً في أوروبا.
وفي أماكن أخرى، تؤدي موجة من الصراعات ــ بما في ذلك الحرب الأهلية في ميانمار، والتمرد المدعوم من رواندا في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، واستيلاء العصابات على السلطة مما ترك ملايين الهايتيين في ظروف أشبه بالحرب ، بالإضافة إلى الدمار في السودان ــ إلى زيادة حصيلة القتلى والنازحين والجوعى بسبب القتال في العالم، وهي أعلى من أي وقت مضى منذ عقود.
إن التعميم حول ما يحرك الاضطرابات أمر صعب، نظرا لجذور كل صراع المميزة. فالصين وروسيا ــ وإلى حد ما كوريا الشمالية ــ تتحدى الأنظمة التي كانت مدعومة لعقود من الزمان بقوة الولايات المتحدة في آسيا وأوروبا. وفي أماكن أخرى، وفي غياب قوة مهيمنة أو مجموعة من القوى الكبرى تعمل في وحدة، يشعر المزيد من القادة بانهيار القيود. ويرى المزيد منهم فرصا لملاحقة الغايات بوسائل عنيفة أو يخشون الخسارة إذا تراجعوا. وبطبيعة الحال، لا تسعى أغلب الحكومات إلى سحق المنافسين في الداخل أو رعاية وكلاء في الخارج، ناهيك عن ضم الجيران أو قتل المدنيين بأعداد كبيرة. ولكن المزيد من الحكومات تأخذ الأمور بأيديها. وعلى نحو متزايد، أصبح القيد الرئيسي على أفعالها هو مقدار القتال الذي يمكن لأعدائها أن يخوضوه.
إن الصراعات المترابطة تجعل العواقب غير المقصودة أكثر احتمالا.
ولكن إذا كانت المغامرة في ازدياد، فإن التأثيرات المترتبة عليها ــ كيف قد يتفاعل الخصوم الذين يشعرون بنفس القيود المتراخية ــ يصعب التنبؤ بها. والصراعات المترابطة تجعل العواقب غير المقصودة أكثر احتمالا.
ومن المؤكد أن يحيى السنوار ، زعيم حماس الذي خطط لهجوم السابع من أكتوبر/تشرين الأول، قلل من تقدير الدمار الذي قد تلحقه إسرائيل غير المقيدة إلى حد كبير بغزة ردا على ذلك. وحتى إسرائيل، على الرغم من كل ما لديها من مهارة تجسسية، لم تتنبأ بضربها لحزب الله في لبنان ومساعدة فرع القاعدة المصلح في الاستيلاء على دمشق (يقول حاكم سوريا الجديد، على الرغم من ماضيه الجهادي ، إنه لا يبحث عن قتال مع إسرائيل).
ولكن عودة ترامب تجلب معها حالة جديدة من عدم اليقين. ففي أوروبا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ والشرق الأوسط، غالبا ما تكون وعود ترامب متناقضة، كما هي الحال مع آراء من اختارهم في حكومته والموالين له. وإذا ضاعف من المواجهة، فإلى أي مدى سيتحمل المخاطر؟ وإذا سعى إلى إبرام الصفقات، فما هي المقايضات التي قد تترتب عليها، وما هي العواقب المحتملة على حلفاء الولايات المتحدة؟ وخارج هذه الساحات، إذا كانت واشنطن غائبة إلى حد كبير، فكيف سيملأ الآخرون هذا الفراغ؟
يرى المعجبون بترامب فضيلة في التهور. إن إبقاء المنافسين والحلفاء على أهبة الاستعداد يمكن أن يردع الأولين ويستخرج التنازلات من الثانيين. يقولون إن بوتن كان أكثر خجلاً من التصرف مع ترامب في منصبه، وأن غموض ترامب بشأن حلف شمال الأطلسي هز الأوروبيين من رضاهم عن أمن القارة تمامًا كما فعل عدوان الكرملين.
ولكن عدم القدرة على التنبؤ قد يؤدي بسهولة إلى نتائج عكسية. ففي حين لا أحد يريد حربا شاملة، فإن سوء التقدير يشكل خطرا كبيرا على خطوط الصدع بين القوى الكبرى كما هو الحال في أماكن أخرى. وإذا أصبح ترامب أو كبار المسؤولين متشددين للغاية، فقد يستجيب منافس بالمثل، بهدف إعادة ضبط الخط الأحمر ولكن بتجاوز أحد خطوط واشنطن الحمراء. أو قد يتجاوز حليف للولايات المتحدة ــ الفلبين، على سبيل المثال، أو تايوان أو إسرائيل ــ هذا الخط، مما قد يؤدي إلى رد انتقامي من الصين أو إيران، وهو ما قد يجر الولايات المتحدة إلى الحرب.
من ناحية أخرى، إذا استنكر ترامب تحالفات واشنطن، فقد يقرر أحد الخصوم ــ موسكو على الأرجح، ولكن من المحتمل أيضا بيونج يانج أو حتى بكين ــ اختبار استعداد ترامب لمساعدة حلفاء الولايات المتحدة، وهو ما قد يؤدي إلى ضجة سياسية في واشنطن تجبر الرئيس على التحرك.
إن النزعة العدائية قد تولد أيضاً مقاومة أكثر اتحاداً. إن الحديث عن “محور” الصين وروسيا وكوريا الشمالية وإيران مبالغ فيه، نظراً لأن العواصم الأربع تشترك في مصالح قليلة تتجاوز مقاومة القوة الأميركية والتهرب من العقوبات. ومع ذلك، فهي تساعد بعضها البعض بشكل متزايد . فالأسلحة الإيرانية والكورية الشمالية؛ والمكونات ذات الاستخدام المزدوج من الصين؛ والآن، تساعد القوات الكورية الشمالية في دعم جهود بوتن الحربية في أوكرانيا. إن اتفاقية الدفاع التي وقعها بوتن مع زعيم كوريا الشمالية كيم جونج أون في نوفمبر/تشرين الثاني تربط من حيث المبدأ بيونج يانج، وربما أمن شبه الجزيرة، بالحرب في أوروبا.
ومن المرجح أن تتزايد قوة العلاقات بين هؤلاء الخصوم إذا صعد ترامب العداء على جميع الجبهات ــ وخاصة إذا دفع أوروبا إلى تشديد القيود التجارية على الصين أو شجع حلف شمال الأطلسي على الانخراط بشكل أكبر في آسيا.
فيما يتصل بعقد الصفقات، قد تكون هرطقة ترامب أكثر فائدة ــ إذا كانت موجهة في الاتجاه الصحيح. ويبدو أن الصفقة الكبرى الافتراضية مع الزعيم الصيني شي جين بينج التي يروج لها البعض في فلك ترامب ــ والتي من شأنها أن تدفع واشنطن إلى قبول التفوق الصيني في آسيا، بما في ذلك على تايوان (الشركة المصنعة لكل الرقائق الدقيقة المتقدمة تقريبا التي يعتمد عليها الاقتصاد العالمي) ــ بعيدة المنال.
والواقع أن أي صفقة مع روسيا تترك أوكرانيا منزوعة السلاح وبدون ضمانات أمنية، كما يطالب بوتن، سوف تنهار بسرعة. ولا يوجد مسار مستقر لاتفاقيات من نوع مجال النفوذ في آسيا أو أوروبا، حتى لو تمكن ترامب من إقناع حلفاء الولايات المتحدة بالتفكير بشكل مختلف.
ولكن من الممكن أن تكون الأهداف الأكثر تواضعا قابلة للتحقيق. فالمحادثات المتكررة مع شي والجهود الرامية إلى تعزيز الحواجز القائمة بالفعل، مثل الخطوط الساخنة بين العسكر والقنوات الخلفية بين كبار المسؤولين الأمنيين الوطنيين، من شأنها أن تضع العلاقات بين الولايات المتحدة والصين على أساس أكثر استقرارا وتساعد في منع الحوادث في السماء والمياه حول الصين من التحول إلى أزمة كاملة. ومع روسيا، فإن اتفاق وقف إطلاق النار الذي يؤجل النزاعات الأكثر شائكة إلى المفاوضات المستقبلية سيكون بعيدا عن المثالية. وقد يرفضه بوتن.
ولكن إذا تمكن ترامب من تحقيق ذلك، فسيكون ذلك أفضل من مخاطر الدمار والتصعيد اليوم. وقد تفتح مثل هذه الترتيبات أيضا المجال أمام حلفاء واشنطن الآسيويين والأوروبيين لتحمل المزيد من المسؤولية تدريجيا عن دفاعهم، بدلا من تركهم للدفاع عن أنفسهم وهم غير مستعدين.
ولكن هل يمكن أن تسفر المحادثات النووية مع كوريا الشمالية أو إيران عن نتائج أفضل؟ في المرة الأخيرة، أدى مسار ترامب المتقلب إلى مفاوضات كادت أن تسفر له عن صفقة – والتي على الرغم من عدم كمالها، كانت لتحد من البرنامج النووي لبيونج يانج. وعلى الرغم من علاقات كيم مع روسيا، تظل بيونج يانج منبوذة ولديها الكثير لتكسبه من حسن نية واشنطن. ومع ذلك، فإن الآفاق الأفضل تكمن مع إيران. فقد توافق طهران، التي أصبحت أضعف مما كانت عليه لعقود من الزمان، على الحد ليس فقط من البرنامج النووي الإيراني ولكن أيضًا من شبكتها المتضائلة بالفعل من الوكلاء. وبوسع واشنطن، بدورها، أن تتعهد بعدم زعزعة استقرار الجمهورية الإسلامية – ومحاولة ثني إسرائيل عن القيام بذلك. بعد كل شيء، قال ترامب إنه غير مهتم بتغيير النظام.
أيا كان ما سيحدث، فإن الانزلاق نحو الفوضى يبدو أنه سيستمر. لقد منحت الولايات المتحدة نفسها وأصدقائها دائما تصريحا بالابتعاد عن القانون الدولي عندما يناسب ذلك مصالحها. ولكن حتى وفقا للمعايير غير المتجانسة للعقود الأخيرة، فإن الأمور سيئة ومن المتوقع أن تزداد سوءا.
في حين قدم الرئيس المنتهية ولايته جو بايدن خدمة لفظية للنظام العالمي، بينما غض الطرف عن هدم إسرائيل لغزة، فإن ترامب سيستغني إلى حد كبير عن الجزء الأول. إذا ضمت إسرائيل الضفة الغربية بمباركة الولايات المتحدة، أو قصفت واشنطن من جانب واحد الكارتلات المكسيكية، فإن المعايير التي أصبحت ضعيفة بالفعل معرضة لخطر المزيد من التفكك. وسوف يولي المتحاربون اهتمامًا أقل لمعاناة المدنيين. وقد يختبر قادة آخرون ما إذا كانوا قادرين على الاستيلاء على أجزاء من أراضي جيرانهم. يبدو أن معظم حروب اليوم ستستمر، وربما تتخللها في بعض الحالات وقف إطلاق النار الذي يستمر حتى تتغير الرياح الجيوسياسية أو تظهر فرص أخرى للقضاء على المنافسين.
قد يعقد ترامب صفقات مع بيونج يانج أو طهران لإعادة صياغة الأمن في آسيا أو الشرق الأوسط، أو مع بكين لوقف ميل المنافسة نحو الصراع، أو مع موسكو لتهدئة الأمور مؤقتًا. لكن السيناريوهات الكابوسية – انفجار في آسيا، أو مواجهة أوروبية أوسع نطاقًا، أو محاولة للإطاحة بالنظام الإيراني أو الطرد الجماعي للفلسطينيين مما قد يؤدي إلى إشعال حريق في الشرق الأوسط – لا يمكن استبعادها أيضًا.
مع تسارع وتيرة التغيير، يبدو العالم على أهبة الاستعداد لتحول جذري. والسؤال هو ما إذا كان هذا التحول سيحدث على طاولة المفاوضات أم على ساحة المعركة.
أولًا: الوضع في سوريا
لعدة سنوات، ساد الجمود. في عام 2020، أرسلت تركيا قوات وأبرمت صفقة مع روسيا، التي استخدمت علاقاتها مع الأسد لوقف الهجوم على شمال غرب سوريا الذي خشيت أنقرة أن يدفع ملايين اللاجئين إلى تركيا. تركت الهدنة هيئة تحرير الشام (HTS)، وهي فرع سابق لتنظيم القاعدة انفصل عن الحركة الجهادية العالمية، مسؤولة عن محافظة إدلب. سيطرت قوات سوريا الديمقراطية (SDF) بقيادة الأكراد على الشمال الشرقي. اعتقد العالم في الغالب أن الحرب انتهت وأن الأسد قد انتصر.
ثم في السابع والعشرين من نوفمبر/تشرين الثاني، شنت هيئة تحرير الشام هجومها، فتقدمت من إدلب، وعلى الرغم من عدم تصديقها، استولت على حلب، ثاني أكبر مدينة في البلاد، بعد قتال بسيط. ومن هناك، سارت جنوبا، وانتقلت إلى دمشق في الثامن من ديسمبر/كانون الأول. وفي أقل من أسبوعين سقط النظام الذي أسسه والد الأسد والذي حكم سوريا لمدة 54 عاما.
إن هزيمة الجيش السوري ترجع جزئيا إلى القوة المدربة جيدا التي جمعتها هيئة تحرير الشام، وجزئيا إلى تدهور النظام نفسه. فقد أهمل الأسد، الذي اعتمد على الدعم المستمر من حزب الله وإيران وروسيا، قواته، واعتمد على المجندين، وجنود الاحتياط الذين يتقاضون أجورا زهيدة، والميليشيات المفترسة.
ولكن في نهاية المطاف، لم يكن بوسع أي من داعمي الأسد الخارجيين، الذين رأوا ضعفه، أن يتدخلوا في الوقت الذي تقدم فيه المتمردون. وفي كل الأحوال، عادت أغلب وحدات حزب الله التي دافعت عن النظام إلى لبنان لمحاربة إسرائيل، حيث تكبدت خسائر فادحة. ولم تتمكن إيران، التي كانت هي نفسها تعاني من الضربات الإسرائيلية، من مساعدة الأسد. أما روسيا، التي نجحت قوتها الجوية في تحويل مجرى الحرب قبل ما يقرب من عقد من الزمان، فقد تورطت في أوكرانيا. ومع انهيار دفاعات النظام، بدا أن موسكو وطهران قد قبلتا ضمانات هيئة تحرير الشام بأن إيران يمكنها سحب أصولها بأمان وأن روسيا تنسحب إلى ميناء طرطوس على البحر الأبيض المتوسط أو القاعدة الجوية في اللاذقية (وليس من الواضح ما إذا كانت روسيا ستحتفظ بالميناء والقاعدة، اللذان يعملان كمركزين لعملياتها في أفريقيا).
إن الخطر المباشر هو الفوضى، وخاصة في ريف وسط وغرب سوريا. لقد نجحت هيئة تحرير الشام إلى حد كبير في تأمين المدن الكبرى، ومعاقبة بعض الأشخاص المتهمين بالتحريض على الكراهية الطائفية، وأعلنت أنها ستحل جناحها المسلح وميليشيات أخرى لتشكيل جيش مركزي. لقد نجح الشرع، الذي لم يتسامح مع المعارضة عندما كان يحكم إدلب، في تحسين الحماية للمسيحيين والدروز تدريجيًا وتعهد بحماية الأقليات في جميع أنحاء البلاد. لكن قوات هيئة تحرير الشام، على الرغم من أنها تُعتبر عمومًا منضبطة، لا يتجاوز عددها حوالي 30 ألفًا وهي منهكة. أما المتمردون السابقون الآخرون، بما في ذلك بعضهم داخل الجيش الوطني السوري المدعوم من تركيا، فهم أكثر تمردًا. ففي حماة وحمص واللاذقية، نهب مسلحون وقتلوا عشوائيًا أعضاء من الأقليات المتهمة بدعم نظام الأسد، وأعدموا بعض شركائه دون محاكمة.
ويتوقع السوريون من مختلف انتماءاتهم الدينية والعرقية والثقافية في البلاد أن يكون لهم دور في الحكومة.
إن الحكم يشكل تحدياً آخر. فالعديد من السوريين يخشون المراسيم الإسلامية، نظراً للجذور الجهادية لهيئة تحرير الشام. أما العلويون، الذين يُنظَر إليهم (بشكل غير عادل في كثير من الأحيان) باعتبارهم قاعدة نظام الأسد، فلديهم سبب خاص للخوف من النظام الطائفي. ولكن القلق حاد أيضاً بين الأقليات الأخرى، والعديد من السنة العلمانيين، والفصائل السياسية غير المؤكدة لدورها في المستقبل، والعديد من النساء. ويتوقع السوريون من مختلف الفسيفساء الدينية والعرقية والثقافية في البلاد أن يكون لهم دور في الحكومة. ولم تتوصل هيئة تحرير الشام بعد إلى رؤية لتحقيق ذلك.
إن تنفير المجتمعات الخائفة التي قد ترى في حكام سوريا الجدد التهديد الوجودي الذي طالما صوره الأسد سيكون أمراً خطيراً، نظراً لانتشار الأسلحة وآلاف الجنود السابقين للنظام المتمركزين في المناطق التي تهيمن عليها الأقليات.
وتنبع مخاطر أخرى من الخارج. فمع سقوط الأسد، دمرت القنابل الإسرائيلية قواعد جوية سورية ومرافق بحرية ومستودعات أسلحة، بما في ذلك، وفقا لإسرائيل، منشآت للأسلحة الكيميائية. كما أرسلت إسرائيل، التي ضمت جزءا من مرتفعات الجولان في عام 1981، قوات إلى منطقة منزوعة السلاح مجاورة ومواقع على قمة تل على جانبها السوري ــ وهي خطوات وصفها رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بأنها مؤقتة ودفاعية. ورغم انتقاد الشرع للقصف والهجوم، فإنه يتعهد بالالتزام بالاتفاقيات القائمة مع إسرائيل .
في الشمال الشرقي، طرد الجيش الوطني السوري المدعوم من تركيا قوات سوريا الديمقراطية من عدة بلدات، مما أدى إلى نزوح الآلاف من الناس. وهم يهددون الآن كوباني، وهي مدينة ذات أغلبية كردية على الحدود التركية. تنظر أنقرة إلى قوات سوريا الديمقراطية باعتبارها ملحقًا لحزب العمال الكردستاني، الذي قاتلته في تركيا وشمال العراق لعقود من الزمن. قد يؤدي المزيد من القتال إلى اقتلاع آلاف آخرين وإجهاد عملية انتقال سوريا. تحرس قوات سوريا الديمقراطية آلاف المقاتلين السابقين من تنظيم الدولة الإسلامية، الذين قد يعزز هروبهم بقايا الجماعة التي أعادت تجميع صفوفها بالفعل في الصحراء.
كثفت الولايات المتحدة، التي لها وجود صغير في الشرق، ضرباتها على تنظيم الدولة الإسلامية ودوريات حول كوباني. قد يؤدي الانسحاب الأمريكي المتسرع من سوريا، إذا أمر الرئيس القادم دونالد ترامب بمثل هذا الانسحاب، إلى زعزعة الأمور بشكل أكبر.
ويجب على تركيا، التي من المتوقع أن تستفيد أكثر من أي جار آخر من سقوط الأسد، أن تسمح للسلطات السورية الجديدة بالتفاوض مع قوات سوريا الديمقراطية بشأن إعادة دمج الشمال الشرقي بشروط يمكن للجميع التعايش معها.
وأخيرا، لابد من تخفيف العقوبات الغربية والأممية التي تعوق الإغاثة والاستثمار الذي تحتاجه سوريا بعد سنوات من الحرب. ويتعين على العواصم الغربية أن تصدر بسرعة تراخيص عامة من شأنها أن تمكن من تدفق المزيد من المساعدات والنشاط الاقتصادي على الفور، في حين تعمل مع العواصم الإقليمية على توضيح ما يجب أن يحدث لدمشق من أجل تخفيف العقوبات.
ثانياً: الوضع في السودان
إن حرب السودان، بسبب الأعداد الهائلة من النازحين والجوعى، هي الحرب الأكثر تدميراً في العالم. فقد فر نحو 12 مليون سوداني ـ أي أكثر من ثلث سكان البلاد قبل الحرب ـ من ديارهم. ويواجه أكثر من نصفهم نقصاً حاداً في الغذاء ، في حين تعاني أجزاء من إقليم دارفور من المجاعة . ويصف مسؤولون من الأمم المتحدة معدلات العنف الجنسي ضد النساء والفتيات بأنها ” مذهلة “. وعلى نحو متزايد، يبدو أن البلاد تتجه نحو التفكك العنيف.
لقد اجتاحت المعارك مساحات أوسع من البلاد. فقد اندلعت بين قوات الدعم السريع – وهي قوات شبه عسكرية بقيادة محمد “حميدتي” حمدان دقلو – والجيش السوداني بقيادة عبد الفتاح البرهان ومجموعة من الميليشيات المتحالفة والجماعات المسلحة الدارفورية. بعد الإطاحة بالرجل القوي عمر البشير في عام 2019، تقاسم حميدتي وبرهان السلطة أولاً مع السياسيين المدنيين ثم طردوهم قبل أن ينقلبوا على بعضهم البعض.
يعتمد الجيش، الذي يفتقر إلى الكثير من المشاة، على القوة الجوية، بما في ذلك الطائرات بدون طيار الموردة من الخارج، والقصف العشوائي للمناطق الخاضعة لسيطرة قوات الدعم السريع. وقد لجأ إلى الميليشيات، وخاصة تلك التي حشدها الإسلاميون المؤثرون في عهد البشير. ساعد المتمردون الدارفوريون السابقون في صد هجمات قوات الدعم السريع على الفاشر، عاصمة شمال دارفور. تكافح قوات الدعم السريع للاحتفاظ بالأراضي خارج معاقلها الغربية ولكنها تظل قوية عندما تشارك في هجمات تناسب أسلوبها القتالي السريع والمتحرك. غالبًا ما تجلب قواتها مذبحة أثناء تقدمها. لقد تأرجح الزخم بين الجانبين. لكن لا يبدو من المرجح أن يسود أي منهما.
كما تهدد الحرب بإزعاج جيران السودان. فقد تراجعت عائدات النفط في جنوب السودان، التي تدعم ميزانيته والرعاية التي تربط بين السلام الهش، منذ إغلاق خط الأنابيب الرئيسي عبر السودان. وفي شرق تشاد، يزعج ما يقرب من مليون لاجئ السياسة بين الطوائف. وقد أدى قرار الرئيس التشادي محمد ديبي بالسماح بتدفق الأسلحة الإماراتية عبر تشاد إلى قوات حميدتي، في مقابل الاستثمار الإماراتي في تشاد على ما يبدو، إلى تأجيج الغضب داخل عشيرة الزغاوة القوية التي ينتمي إليها ديبي.
لقد ساعد التدخل الخارجي في السودان في تقسيم القرن الأفريقي إلى معسكرات متنافسة. ويعكس الدعم الإماراتي لقوات الدعم السريع (الذي تنفيه أبو ظبي، على الرغم من توثيق الأمم المتحدة وغيرها ) سعيها إلى النفوذ والربح في حوض البحر الأحمر. وقد سعت إثيوبيا، التي تربطها علاقات وثيقة بالإمارات العربية المتحدة، إلى البقاء على الحياد، خوفًا من أن يساعد الجيش السوداني المعارضة المسلحة في إثيوبيا، لكنها قد تنجرف مع ذلك. أما الجيش السوداني، فهو يعتمد على الدعم من مصر، التي ترى في الجيش، على الرغم من صلاته بالإسلاميين، رهانًا أفضل من قوات الدعم السريع شبه العسكرية الجامحة. أما إريتريا، التي تشك في الإمارات العربية المتحدة وتحرص على وجود منطقة عازلة على حدودها الغربية، فتقوم بتدريب مجموعات متحالفة مع الجيش السوداني. وبحسب ما ورد زودت إيران الجيش بأسلحة بما في ذلك طائرات بدون طيار متقدمة.
لقد استضافت المملكة العربية السعودية، التي تربطها علاقات بالجانبين، محادثات في جدة دون نجاح يذكر. وبعد أكثر من عام من الحرب، عينت الولايات المتحدة أخيرا مبعوثا للسودان، وهي خطوة مرحب بها. من جانبه، يبدو حميدتي راغبًا في التحدث ولكنه يريد جيشًا جديدًا – ودورًا قياديًا فيه للموالين، وهو الأمر الذي يعارضه بشدة القادة العسكريون والإسلاميون والمتمردون السابقون في دارفور. ولا يستطيع الساسة المدنيون المتعصبون أن يتحدوا خلف شروط وقف إطلاق النار والترتيبات اللاحقة.
ومن المثير للقلق أن البعض في السودان، وخاصة بين أتباع نظام البشير، يتحدثون عن التقسيم، ويجادلون بأن انتهاكات قوات الدعم السريع تستبعد التعايش السلمي. ويطالبون بتقسيم البلاد، بحيث يسيطر الجيش على الشمال والشرق، بما في ذلك الخرطوم، وتسيطر قوات الدعم السريع على الغرب ومجموعة من المناطق الأخرى.
إن إنهاء الحرب لابد أن يكون أولوية أعلى. ومن الناحية المثالية، ينبغي لأبو ظبي والقاهرة، نظرا لنفوذهما على الأطراف، أن تعيدا إحياء المحادثات التي عقدتاها في البحرين في يناير/كانون الثاني 2024، وهي المحاولة الأكثر جدية حتى الآن لجمع الأطراف. وينبغي لهما أن يضعا رؤية لتقاسم السلطة، حتى لو كانت انتقالية فقط. ويرفض العديد من السودانيين فكرة أن يلعب البرهان وحميدتي، اللذان دفعا السودان إلى الهاوية، أي دور في مستقبله. ولكن أيا منهما لن يوقف حربا مدمرة في غياب تسوية يمكنهم التعايش معها.
أما بالنسبة للولايات المتحدة، فإن الرئيس المنتخب دونالد ترامب لا يبدي اهتماما كبيرا بالسودان وقد يستسلم لقوى الخليج هناك. وهذا سيكون خطأ. إن واشنطن في وضع أفضل للضغط على اللاعبين الرئيسيين، وخاصة مصر والإمارات العربية المتحدة، للتوصل إلى اتفاق. إن تفكك السودان عن طريق العنف قد يؤدي إلى زعزعة استقرار منطقة القرن الأفريقي والبحر الأحمر، بل وأبعد من ذلك لعقود قادمة.
ثالثاً: أوكرانيا والأمن الأوروبي
وعد الرئيس الأميركي المنتخب دونالد ترامب بإنهاء الحرب بين روسيا وأوكرانيا من خلال التفاوض مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن. والواقع أن المحادثات تستحق المحاولة، ولكن من الصعب أن نرى مساراً يؤدي إلى وقف إطلاق نار مستدام ــ ناهيك عن التوصل إلى اتفاق سلام.
الواقع أن القوات الروسية تتمتع باليد العليا، وإن كان تقدمها البطيء في شرق أوكرانيا يأتي بتكلفة هائلة. فقد تكبد جيش الكرملين ما يقدر بنحو نصف مليون قتيل وجريح منذ عام 2022، ويعاني الاقتصاد الروسي الخاضع لعقوبات شديدة، ويريد بوتن تجنب استدعاء المزيد من الجنود، خوفا من الاضطرابات على الأرجح. فضلا عن ذلك، فقد بوتن، وهو غارق في مستنقع أوكرانيا، عميله الرئيسي في الشرق الأوسط، الزعيم السوري بشار الأسد. ولا يزال يعتقد أنه يحقق الفوز في أوكرانيا وأن داعمي كييف الغربيين يفتقرون إلى القدرة على التحمل لخوض معركة طويلة. لكنه يبدو على استعداد للحديث ومعرفة ما يمكن أن يحصل عليه.
لا تظهر كييف أي علامة على الاستسلام، لكنها أقل عددا وعتادا من روسيا. في ديسمبر/كانون الأول، ورد أن فريق ترامب تعهد بمواصلة المساعدات. ولكن ما إذا كان هذا يعني السماح بمرور الشحنات الجارية بالفعل كجزء من حزمة كبيرة تمت الموافقة عليها في منتصف عام 2024 – والتي من المرجح أن تنتهي بعد بضعة أشهر من عام 2025 – أو ضمان شريحة جديدة غير واضح. بدون المساعدات الأمريكية، ستكافح أوروبا، على الرغم من زيادة إنتاج الأسلحة، لملء الفراغ، حتى لو اشترت أسلحة أمريكية وحتى مع إنتاج مصانع أوكرانيا الخاصة للأسلحة. كما أن كييف لديها عدد قليل جدًا من الجنود المدربين، وقد أدى هجومها في منطقة كورسك الروسية إلى استنزاف قواتها. ربما لن تنهار الدفاعات الأوكرانية في أي وقت قريب – في الواقع، تقول المصادر الروسية إنها تتوقع مكاسب تدريجية، وليس هزيمة مفاجئة – لكن أوكرانيا في ورطة.
ولكن إذا أظهر الطرفان التعب والإرهاق، فإن المفاوضات سوف تكون صعبة. فالتحدي الأساسي ليس الأرض. ذلك أن كييف تدرك في الأغلب الأعم، كما يدرك داعموها الغربيون، أن روسيا سوف تحتفظ في الوقت الحالي بما يقرب من خُمس الأراضي الأوكرانية التي تحتلها. (كما يزعم الكرملين أن مناطق خارج سيطرته تشكل جزءاً من روسيا، ولكن يبدو من غير المرجح أن تتنازل كييف عن تلك المناطق أو تقدم موسكو تنازلات للحصول عليها).
إن النقطة الشائكة هنا هي ما سيحدث لبقية أوكرانيا. فبوتن يريد جاراً مطواعاً خارج فلك الغرب ــ كجزء من جهوده لإعادة رسم النظام الذي أعقب الحرب الباردة والذي يرفضه باعتباره فُرِض في وقت ضعف روسيا. وهو يطالب أوكرانيا بنزع سلاحها، أو على الأقل تحديد حجم جيشها، والتخلي عن الضمانات الأمنية. ومن جانبها، ترى كييف والعواصم الأوروبية خطراً وجودياً في مثل هذه الصفقة. وهم يعتقدون، ولأسباب وجيهة، أن القوات الروسية سوف تتقدم مرة أخرى أو أن موسكو سوف تجبر كييف العاجزة على الخضوع لإرادتها. ومن هناك، يرون الكرملين وهو يشجع مولدوفا ويهدد البلدان الواقعة على الجناح الشرقي لحلف شمال الأطلسي.
ولكن إذا كانت أوكرانيا وداعميها الغربيين يتفقون في الأغلب على أن الردع ضروري لاستمرار وقف إطلاق النار، فإنهم يختلفون حول الشكل الذي ينبغي أن يبدو عليه ذلك. فعضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي، على الرغم من رغبة كييف المفهومة في الانضمام، ليست واردة في الأمد القريب. ولا يبدو من المرجح أن يعرض ترامب معاهدة ثنائية مماثلة للمعاهدة التي أبرمتها واشنطن مع اليابان أو كوريا الجنوبية. وفي الوقت الحالي، ربما لا تستطيع العواصم الأوروبية أن تتعهد بالتزاماتها الخاصة أو ترسل قواتها بنفسها، ما لم تؤكد الولايات المتحدة أنها ستتدخل إذا لزم الأمر ــ وهو ما يعني فعليا تمديد الضمانات الأمنية على غرار عضوية حلف شمال الأطلسي. والجيش الأوكراني القوي، بمساعدة أوروبا، هو بديل ولكنه يتطلب مساعدات غربية طويلة الأجل.
وحتى لو تمكن الداعمون الغربيون لأوكرانيا من الاتفاق على خيار ما، فلا يوجد ما يشير إلى أن بوتن سوف يوافق على ذلك. ولا يزال من الجدير اختبار ما قد يقبله، وخاصة فيما يتصل بالجيش الأوكراني. وحتى وقف إطلاق النار الذي يؤخر حل النزاعات الأكثر تعقيداً سيكون أفضل من المزيد من الحرب.
ولكن من المرجح أن يستمر الهجوم الروسي، مع فشل المفاوضات أو انهيارها، مع حرص كل جانب على إلقاء اللوم على الآخر. وعندئذ ربما يشير ترامب بأصابع الاتهام إلى موسكو، وإذا تمكن من حشد ما يكفي من الأسلحة والذخيرة، فسوف يصعد الموقف، مما يزيد من خطورة المواجهة المباشرة مع روسيا. أو ربما يفقد صبره مع أوكرانيا وينسحب. وسوف تواجه كييف، التي تعتمد على الدعم الأوروبي وتصنيع أسلحتها، في أفضل الأحوال بعض الأشهر العسيرة بينما تسعى أوروبا جاهدة لحشد الأسلحة.
في الوقت الحالي، يبدو أن ترامب أكثر ميلاً إلى إجبار الأوروبيين على إنفاق المزيد على الدفاع بدلاً من الانسحاب من التحالف بالكامل. لكن الغموض قد يدفع بوتن إلى التحقيق – ربما في أو حول بحر البلطيق أو البحر الأسود. سيكون من الصعب على واشنطن أن تجلس جانباً في أزمة كبرى في أوروبا، بغض النظر عن مدى عزم ترامب على القيام بذلك.
رابعًا: إسرائيل-فلسطين
لقد أدى الهجوم الإسرائيلي على غزة، بعد 7 أكتوبر 2023، إلى تدمير القطاع بالكامل. ووفقًا للسلطات المحلية، فقد أسفرت الحملة عن مقتل ما يزيد على 45 ألف فلسطيني. وكان معظمهم من المدنيين – ثلثهم على الأقل من الأطفال. وهناك آلاف الجثث المفقودة، ويفترض أنها تحت الأنقاض. وتضرر ثلثا المباني والبنية الأساسية أو تحولت إلى أنقاض، وتم تسوية أحياء بأكملها بالأرض.
في حين قُتل العديد من قادة حماس ودُمرت الأصول العسكرية للحركة، فإن المسؤولين الغربيين وحتى بعض الإسرائيليين يعترفون بهدوء بأن أي سلطة لا تستطيع حكم غزة أو تنفيذ الوظائف المدنية من دون موافقة حماس.
إن العمليات الإسرائيلية تعيد تشكيل جغرافية غزة. فقد حفرت إسرائيل ممر فيلادلفي، وهو منطقة عازلة ضيقة على طول الحدود بين غزة ومصر. كما شقت غزة عبر ممر نتساريم، حيث توجد الآن قاعدة عسكرية ضخمة، وتخطط لتقسيم جنوب القطاع أيضاً. كما حاصرت المنطقة الواقعة شمال مدينة غزة وأفرغتها بالكامل تقريباً، ظاهرياً لمحاربة مقاتلي حماس أو إجبارهم على الخروج، ولكنها في الواقع طردت مئات الآلاف من المدنيين الجائعين. كما وسعت المنطقة العازلة القائمة بالفعل على طول محيط القطاع مع إسرائيل.
ولكن من غير الواضح ما هو التغيير الذي قد يحدثه الرئيس الأميركي الجديد دونالد ترمب. فقد ورد أنه أبلغ نتنياهو بأنه يريد أن تنتهي حرب غزة قبل توليه منصبه، ولكن دون أن يلمح إلى شروطه. وفي المجمل، يبدو أن اختياراته الوزارية تميل في الغالب إلى منح نتنياهو حرية أكبر في التصرف.
ولكن المحادثات التي توسطت فيها مصر وقطر والولايات المتحدة لم تسفر حتى الآن عن وقف لإطلاق النار. ولا يزال الدبلوماسيون يشيرون إلى أن حماس قد تطلق سراح بعض الرهائن في مقابل وقف إطلاق النار (ما يقرب من مائة أسير اختطفوا في السابع من أكتوبر/تشرين الأول لا يزالون في غزة، ويُفترض أن ثلثهم على الأقل ماتوا). وربما تتضمن مثل هذه الاتفاقية، من حيث المبدأ، مراحل أخرى، مع انسحاب القوات الإسرائيلية، أو إعادة الإعمار، أو شكل من أشكال الحكم المحلي.
ولكن في ضوء المزاج السائد في إسرائيل، فمن الصعب أن نتخيل حدوث مراحل لاحقة، حتى لو تم التوصل إلى اتفاق. والأرجح أن يظل الجيش في غزة، ويبقي أغلب الفلسطينيين محاصرين في الجنوب، ويعيشون على المساعدات الإنسانية. وتشير المصادر الإسرائيلية إلى أن الفلسطينيين الذين تم التحقق من هوياتهم قد ينتقلون في نهاية المطاف إلى ” فقاعات إنسانية “، حيث تقع مسؤولية الشرطة وتسليم المساعدات على عاتق المقاولين الأجانب أو السكان المحليين المرتبطين بإسرائيل، وإن كان من الصعب أن نرى نجاح هذا. وفي كلتا الحالتين، لا يمكن للمجتمع في غزة أن يتعافى في أي وقت قريب.
وتدور معركة أخرى في الضفة الغربية، التي يبدو أن إسرائيل على استعداد لضمها. ففي ظل وزير المالية القومي المتطرف بتسلئيل سموتريتش، تنقل إسرائيل إدارة المنطقة من السيطرة العسكرية إلى السيطرة المدنية، وتوسع السيادة، وتأمر بهدم المزيد من المنازل الفلسطينية، وتشرع البؤر الاستيطانية. وحتى بدون الضم الرسمي، قد تزيد إسرائيل من تسريع التكتيكات التي استخدمتها لسنوات: نقل المزيد من المستوطنين وضغط الفلسطينيين في جيوب أصغر بالقوة.
لقد صمدت إسرائيل في وجه الاستهجان الدولي أثناء الحروب السابقة التي خاضتها في غزة، ولكن هذا الاستهجان سرعان ما خفت حدته مع عودة الأراضي المحتلة إلى روتينها الكئيب. ولكن هذه المرة، كانت عواقب الحرب أقل وضوحاً لأن إسرائيل تخلت حتى عن ذريعة التسوية السياسية لصالح القمع غير المبرر. ومن خلال محاولتها سحق حماس وآمال الفلسطينيين في تقرير المصير، يبدو أن نتنياهو والقادة السياسيين الإسرائيليين قد راهنوا على سلسلة من الرهانات: أن الأمن يمكن الحفاظ عليه من خلال القوة دون وجود شركاء فلسطينيين موثوقين؛ وأن المؤسسات الدولية والعدالة تظل بلا أنياب إلى حد كبير؛ وأن أنصار إسرائيل سوف يتمسكون بالسلطة في الولايات المتحدة وغيرها من العواصم الغربية، على الرغم من الرعب المتزايد إزاء ما فعله جيشها بغزة؛ وأن الزعماء العرب سوف يحترمون في النهاية قوة إسرائيل، على الرغم من معاملتها للفلسطينيين.
ولعل الأمل الأفضل، وإن كان ضئيلا، يكمن في الخليج. فما زال ترامب يريد من المملكة العربية السعودية تطبيع العلاقات الدبلوماسية مع إسرائيل كجزء من اتفاقيات إبراهيم، التي تشكل محور سياسته في الشرق الأوسط خلال ولايته الأولى. ولعل الرياض، التي تستبعد التطبيع دون مسار يؤدي إلى إقامة دولة فلسطينية، قادرة على إقناعه بالضغط على إسرائيل للحفاظ على هذا الخيار قابلا للتطبيق.
في غزة، أدى فشل الولايات المتحدة في وقف الحملة الإسرائيلية، على الرغم من توفير الجزء الأكبر من المساعدات العسكرية التي اعتمدت عليها إسرائيل، وانتزاع خطة اليوم التالي من نتنياهو، إلى ترك اليمين الإسرائيلي المتطرف والمنطق العسكري لتحديد مستقبل القطاع. ومن المحتمل جدًا أن يحدث نفس الشيء بالنسبة للصراع الإسرائيلي الفلسطيني.
خامسًا: إيران والولايات المتحدة وإسرائيل
في النصف الأول من عام 2024، ترى إيران أن محور المقاومة ــ نظام الأسد في سوريا، ومجموعة من الجماعات المسلحة، بما في ذلك حزب الله في لبنان، والميليشيات في العراق وسوريا، والحوثيين في اليمن، وحماس والجهاد الإسلامي الفلسطيني في غزة ــ لا يزال يوفر للجمهورية الإسلامية قدرا من الحماية والنفوذ على مستوى المنطقة.
إن ما يمكن أن يحدثه بضعة أشهر من فارق كبير. ففي يوليو/تموز، قُتل زعيم حماس إسماعيل هنية في طهران. وفي سبتمبر/أيلول، فجرت إسرائيل مئات من أجهزة النداء وغيرها من الأجهزة التابعة لحزب الله، مما أدى إلى القضاء على جزء كبير من قياداته المتوسطة المستوى. ثم تلا ذلك غارات جوية وهجوم بري، مما أسفر عن مقتل زعيم حزب الله حسن نصر الله وتدمير صفوفه وأصوله العسكرية، في حين تم تدمير العديد من القرى. كما أدت الضربات الإسرائيلية على إيران في نهاية أكتوبر/تشرين الأول إلى إضعاف دفاعاتها الجوية ومخازن الصواريخ. ومع إطاحة المتمردين السوريين بالرئيس بشار الأسد في أوائل ديسمبر/كانون الأول، فقدت إيران حليفاً أنفقت مليارات الدولارات لدعمه، فضلاً عن الطرق الجوية والبرية الأساسية التي استخدمتها لإعادة إمداد حزب الله.
لا تزال طهران تمتلك آلاف الصواريخ الباليستية (في أكتوبر/تشرين الأول، اخترق نحو 30 صاروخا من أصل 180 دفاعات إسرائيلية)، بالإضافة إلى الميليشيات المتحالفة معها في العراق والحوثيين، الذين يواصلون إطلاق النار على إسرائيل من اليمن. قد يعيد حزب الله تجميع صفوفه. ولكن حول محيط إسرائيل، فإن محور المقاومة، الذي رأت فيه إيران رادعًا ضد الهجمات الإسرائيلية أو الأمريكية، قد انكسر. ومن منظور طهران، من المثير للقلق أيضًا مدى قدرة أجهزة الاستخبارات الإسرائيلية ومدى ارتفاع قدرتها على تحمل المخاطر.
ولم تغير خسائر طهران حساباتها النووية بعد، على الرغم من الحافز الواضح للحصول على الرادع النهائي. إن التقدم الذي أحرزته إيران في برنامجها النووي منذ انسحاب الرئيس الأميركي دونالد ترمب من الاتفاق النووي لعام 2015 يعني أن وقت الاختراق ــ الأيام اللازمة لإنتاج المواد الانشطارية اللازمة لصنع رأس حربي ــ أصبح معدوماً تقريباً (سيستغرق تركيب الرأس الحربي شهوراً إضافية) . ويزداد الصخب داخل النظام الإيراني من أجل الحصول على قنبلة. ومع ذلك، يبدو أن المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي لا يزال يرى في التنازلات النووية تذكرة لرفع العقوبات وإعادة تنشيط الاقتصاد المتعثر. وقد يخشى أيضاً أن تكتشف وكالات الاستخبارات الإسرائيلية أو الأميركية اندفاعة نحو التسلح.
يرى بعض مستشاري ترامب، مثل بعض الإسرائيليين، في ضعف إيران فرصة لشل برنامجها النووي أو حتى حكومتها. إن محاولة الإطاحة بالنظام، الذي لا يحظى بشعبية ولكنه ليس هشًا، ستكون حماقة. إن زواله من شأنه أن يؤدي إلى فوضى مثل تلك التي حدثت في العراق بعد عام 2003، مع احتمال أن ينتصر الحرس الثوري المتشدد. حتى تدمير المواقع النووية، التي تقع في أعماق الأرض، يتطلب حملة جوية تتضمن ذخائر خارقة للتحصينات. قد تدفع مثل هذه الضربات النظام، الذي يرى الخطر الوجودي، إلى الرد بكل ما لديه. في حين تم المبالغة في تقدير مدى نفوذ طهران في كثير من الأحيان، فإن آلاف الصواريخ التي أطلقت على إسرائيل، جنبًا إلى جنب مع الهجمات على القوات الأمريكية في العراق والضربات الحوثية على ممرات الشحن في البحر الأحمر، قد تجر الولايات المتحدة إلى حرب لا يريدها ترامب.
إن إعادة تشغيل جهود الضغط القصوى – تكثيف العقوبات والعمل العسكري على غرار سياسة ترامب في ولايته الأولى، ربما بهدف إجبار إيران على تقديم تنازلات أكبر في المستقبل – سيكون أقل سوءًا ولكنه لا يزال خطيرًا. من المؤكد أن العقوبات يمكن أن تساعد الدبلوماسية، لكن الضغط الأقصى من شأنه أن يصب الزيت على النار في منطقة مشتعلة بالفعل. تحذر قوى الخليج العربية، التي رحبت بنهج ترامب المتشدد في ولايته الأولى ولكنها أصلحت علاقاتها مع طهران منذ ذلك الحين، من أن تكرار ذلك قد يؤدي إلى التصعيد. كما أن زيادة الضغوط قد تغلق نافذة للدبلوماسية مفتوحة حاليًا. يبدو أن الرئيس الإيراني مسعود بزشكيان يحظى بمباركة خامنئي للمشاركة.
الواقع أن الرهان الأفضل يتلخص في البدء بالمحادثات، والتهديد بتصعيد التوتر إذا فشلت المحادثات. وسوف يكون تحديد حدود البرنامج النووي الإيراني أكثر صعوبة مما كان عليه قبل عقد من الزمان، ولكن إتاحة الوصول الكامل للمفتشين والقضاء على مخزونات اليورانيوم المخصب على مستوى قريب من درجة صنع الأسلحة من شأنه أن يشكل بداية جيدة. وربما تكون الأحكام الأخرى أسهل. كان العيب الرئيسي في الاتفاق لعام 2015 هو فشله في كبح جماح برنامج الصواريخ الإيراني ودعم وكلاء الشرق الأوسط، وهو ما كان وراء استياء العرب في الخليج من الاتفاق. وهذه المرة، مع ترنح هؤلاء الوكلاء أو ركوعهم، ربما يكون التوصل إلى صفقة على مستوى المنطقة أكثر جدوى. وربما تتقبل إيران المهذبة تنازلات لم تكن لتتصورها من قبل: ليس فقط عمليات التفتيش النووية، بل ووقف شحنات الأسلحة إلى روسيا أو إنهاء دعمها للمتشددين في مقابل تعهد الولايات المتحدة بعدم مهاجمة طهران، أو حتى إبرام اتفاق غير رسمي لعدم الاعتداء مع إسرائيل.
سادسًا: هايتي
لقد تحطمت آمال العديد من الهايتيين في أن تتمكن الحكومة الجديدة وبعثة الشرطة المتعددة الجنسيات بقيادة كينيا من تخفيف قبضة العصابات الإجرامية على البلاد.
منذ اغتيال الرئيس جوفينيل مويس في يوليو/تموز 2021، استولت العصابات على أجزاء كبيرة من هايتي. وقد استغلت هذه الجماعات تاريخيا من قبل النخب لتحقيق الربح أو القضاء على المنافسين، وأصبحت أكثر قوة واستقلالية. في أوائل عام 2024، حاصر تحالف من العصابات المتحاربة سابقًا، والمعروف باسم فيف أنسانم، العاصمة بورت أو برنس. كان أرييل هنري، رئيس الوزراء غير المحبوب الذي تولى منصبه بعد مقتل مويس، في نيروبي في ذلك الوقت يشرف على إنشاء بعثة الشرطة ولم يتمكن من العودة إلى الوطن. استقال هنري تحت ضغط من جيران الكاريبي والولايات المتحدة وغيرها.
تولى مجلس رئاسي انتقالي، مع ممثلين عن القوى السياسية والاجتماعية الرئيسية، السلطة. في يونيو/حزيران، بدأت القوات الكينية في الوصول، مفوضة بالعمل مع الشرطة الهايتية لمحاربة العصابات، التي يقدر عدد أعضائها بنحو 12 ألف فرد.
ولكن المجلس الجديد والقوات الأجنبية لم يجلبا الهدوء. فقد تشاجر الساسة، وتسببت فضائح الفساد في حرمان المجلس من مصداقيته. ومن غير المرجح أن تجرى انتخابات جديدة ــ كانت آخر انتخابات في عام 2016 ــ لتنصيب سلطات تتمتع بمزيد من الشرعية وسط الفوضى. وكان قرار نيروبي بنشر قوات شبه عسكرية جديرا بالثناء، كما كان قرار واشنطن بتوفير معظم الأموال جديرا بالثناء، ولكن القوة صغيرة للغاية (400 شرطي فقط حتى الآن بدلا من 2500 المخطط لها). وهي تفتقر إلى المروحيات أو الطائرات بدون طيار أو القوارب، وبالكاد خرجت من وسط مدينة بورت أو برنس.
تشجعت العصابات مرة أخرى، حيث هاجمت مناطق كانت تعتبر في السابق ملاذات آمنة، بما في ذلك الأحياء الراقية في بيتيون فيل، موطن السياسيين ورجال الأعمال، وبثت عبر البث المباشر. في عام 2024 وحده، قتلت أعمال العنف التي تنطوي على عصابات أكثر من 5300 شخص ، وشردت 700 ألف شخص، وتركت ما يقرب من نصف الهايتيين يواجهون انعدام الأمن الغذائي الحاد. أوقف إطلاق النار من قبل العصابات شركات الطيران التجارية الأمريكية عن الطيران إلى بورت أو برنس. تركت بعض المجتمعات للدفاع عن نفسها بشكل أساسي، ونظمت ألوية، حيث قتلت ميليشيات مرتبطة بالشرطة على ما يبدو أعضاء العصابات المشتبه بهم، مما أثار القلق من أن هايتي قد تنزلق إلى شكل من أشكال الحرب الأهلية.
دعت الحكومة الانتقالية الأمم المتحدة إلى إرسال بعثة حفظ سلام كاملة، على الرغم من الإرث المتقلب للمنظمة الدولية في هايتي (بما في ذلك فضائح سابقة تتعلق بنشر الكوليرا وإساءة معاملة الهايتيين جنسياً من جانب جنود حفظ السلام).
ولكن من غير الواضح ما إذا كانت بعثة الأمم المتحدة ستنتشر في هايتي. وتبدي روسيا والصين تشككهما في هذا، وتشيران إلى الافتقار إلى حل سياسي للأزمة أو رؤية واضحة لكيفية تمكن الخوذ الزرقاء من إخضاع العصابات. ويتفق العديد من الخبراء الغربيين على هذا الرأي بهدوء. ونظراً لكراهية الجمهوريين للأمم المتحدة، فمن غير المرجح أن يدافع الرئيس الأميركي المنتخب دونالد ترامب عن نشر بعثة. ويبدو أنه أكثر حرصاً على ترحيل المهاجرين الهايتيين من تمويل التعزيزات اللازمة لشرطة البلاد.
ولكن بمجرد وصوله إلى البيت الأبيض، قد يعيد ترامب النظر في موقفه. ذلك أن انهيار هايتي قد يؤدي إلى موجة أخرى من المهاجرين الفارين إلى فلوريدا، معقل ترامب. ومن شأن قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، على أقل تقدير، أن تجلب المزيد من الجنود والمعدات، ورادعا أقوى، وربما الخبرة في تسريح المقاتلين.
والسؤال الآخر هو ما إذا كان من الممكن إجراء محادثات مع زعماء العصابات أو التوصل إلى هدنة. إن الهايتيين يكرهون العصابات بشكل ساحق ويرفضون فكرة المساومة معهم. ولكن استيلاء العصابات على العاصمة والطرق الرئيسية يشير إلى أن السلطات الوطنية سوف تكافح من أجل القضاء عليها. والواقع أن الحوار الحذر الذي لا يقوض سلامة الدولة الهايتية قد يشكل جزءاً من الطريق إلى العودة إلى السلام.
سابعًا: الولايات المتحدة والمكسيك
إن المكسيك تعاني بالفعل من العنف الذي تتورط فيه عصابات إجرامية، وهو ما يشبه بعض أسوأ الحروب في العالم. وخلال الحملة الانتخابية الأميركية، وعد دونالد ترامب ــ الرئيس المنتخب الآن ــ بفرض تعريفات جمركية عالية على جارة الولايات المتحدة الجنوبية، وإعادة ملايين المهاجرين ، وحتى عصابات القنابل .
منذ عام 2006، عندما أعلن الرئيس المكسيكي آنذاك فيليبي كالديرون الحرب على عصابات المخدرات، قُتل ما يقرب من نصف مليون مكسيكي واختفى مائة ألف شخص آخرين في أعمال العنف التي أعقبت ذلك. قتلت الحكومة زعماء العصابات وفككت المنظمات الإجرامية الكبرى ولكنها أشعلت الصراعات بين الجماعات الأصغر حجماً، المسلحة بكثافة بأسلحة مستوردة في الغالب من الولايات المتحدة.
وتستفيد هذه الجماعات من إنتاج المخدرات ونقلها لتلبية الطلب من الشمال . وقد حل الفنتانيل، وهو مادة أفيونية اصطناعية تشير التقديرات إلى أنها قتلت أكثر من 80 ألف شخص في الولايات المتحدة في عامي 2022 و2023، محل الكوكايين والميثامفيتامين باعتباره المخدر الأساسي للتصدير. وتمتد مخالب هذه العصابات أيضًا إلى الابتزاز وأشكال أخرى من الجريمة وحتى الأنشطة القانونية.
لقد فشل الزعماء المتعاقبون في الحد من إراقة الدماء. غادر الرئيس المكسيكي السابق أندريس مانويل لوبيز أوبرادور منصبه في عام 2024 بنسب تأييد عالية ، متحديًا المشاعر المناهضة للرئيس الحالي التي تجتاح العالم. لكنه لم يحقق سوى القليل من التقدم ضد العصابات، على الرغم من نشر المزيد من الجنود في الشوارع أكثر من أي وقت مضى.
لا تزال معدلات جرائم القتل في المكسيك من بين أعلى المعدلات في العالم . وقد انخفضت معدلات جرائم القتل قليلاً في العامين الماضيين، على الرغم من أن هذا يرجع إلى حد كبير إلى الصفقات غير الرسمية التي تنطوي على السلطات المحلية والتي تركت المجرمين متحصنين ويستفيدون.
يتعين على خليفة لوبيز أوبرادور وتلميذته – كلوديا شينباوم ، التي فازت بالانتخابات في يونيو/حزيران – أن تتعامل الآن ليس فقط مع عنف المخدرات، ولكن أيضًا مع فريق ترامب الذي يضع المكسيك في مرمى نيرانه.
في العام الماضي، شارك النائب مايك والتز، الذي اختاره ترامب لمنصب مستشار الأمن القومي، في رعاية تشريع يطلب تفويض استخدام القوة ضد الكارتلات. ويبدو هذا بعيد المنال، لكن المطالبة بالعمل العسكري الأحادي الجانب ــ سواء من خلال الضربات الجوية على معامل الفنتانيل أو عمليات القوات الخاصة لقتل القادة ــ تتزايد بين الجمهوريين الأميركيين.
وقد يحاول ترامب إعادة ملايين المكسيكيين إذا بدأ الترحيل الجماعي للمهاجرين غير المسجلين الذي وعد به. وفي أواخر نوفمبر/تشرين الثاني، هدد بفرض تعريفات جمركية مرتفعة على السلع المكسيكية ما لم يتوقف تدفق المهاجرين والفنتانيل ــ وهو ما يربط فعليا بين مطالب أخرى وسياسة التجارة، والتي من المرجح أن تشكل أولوية لدى شينباوم ــ نظرا لأهمية الصادرات للاقتصاد المكسيكي المتعثر.
لقد أكد شينباوم للمكسيكيين أن العلاقات سوف تستمر. ففي نهاية المطاف، جاء لوبيز أوبرادور إلى السلطة مدافعا عن المهاجرين من أميركا اللاتينية الذين أهانهم ترمب، ولكن انتهى الأمر بالرئيسين إلى التفاهم بشكل جيد. فقد اتخذت المكسيك إجراءات صارمة ضد الهجرة ووافقت على قبول المهاجرين الأجانب الذين دخلوا الولايات المتحدة بشكل غير قانوني وتقدموا بطلبات اللجوء فيها حتى يتم حل قضاياهم. ووقع ترمب على اتفاقية تجارية جديدة، من المقرر مراجعتها في عام 2026، وعلى الرغم من التهديد الغريب بضرب تجار المخدرات، فقد ترك الأمر كما هو.
وقد ردت شينباوم على تهديدات ترامب، مشيرة إلى أنه في غياب تعاون المكسيك، سوف تستأنف قوافل المهاجرين المتجهة إلى الشمال. كما طلبت من واشنطن ترحيل المهاجرين إلى بلدانهم الأصلية، وليس المكسيك. وربما تأمل هي أيضا أن يؤدي تعزيز دور المكسيك كمنطقة عازلة للمهاجرين أو تنسيق أكثر صرامة لمكافحة المخدرات إلى تهدئة ترامب.
في غياب التعاون، نتوقع رحلة وعرة. فالترحيل الجماعي، وخاصة إذا حدث فجأة، قد يؤدي إلى اضطرابات في أجزاء من المكسيك حيث تكافح الولايات الأكثر فقراً لاستيعاب العائدين. ومن المؤكد أن العمل العسكري الأحادي الجانب ضد الكارتلات من شأنه أن يأتي بنتائج عكسية. كما أن القضاء على المزيد من زعماء العصابات من شأنه أن يؤدي إلى المزيد من الحروب على النفوذ والتشرذم، في حين لا يفعل شيئاً للحد من إنتاج المخدرات. فمختبرات الفنتانيل منخفضة التقنية ويمكن إعادة بنائها بسهولة.
إن المكسيك سوف ترد، ربما باتخاذ خطوات ضد المصالح الاقتصادية الأميركية. إن تدمير العلاقات بين بلدين مترابطين بالتجارة والاستثمار والعلاقات الأسرية من شأنه أن يؤدي إلى كارثة لكلا البلدين.
ثامناً: ميانمار
بحلول منتصف عام 2024، بدا أن النظام العسكري في ميانمار يتأرجح، حيث استولى المتمردون على مساحات كبيرة من المرتفعات بالإضافة إلى قواعد عسكرية رئيسية. ومنذ ذلك الحين، ألقت الصين، خوفًا من الانهيار غير المنظم، طوق نجاة للزعيم العسكري مين أونج هلاينج. لكن المجلس العسكري لا يزال يواجه مقاومة عنيدة. وإذا تم التصويت في عام 2025 كما هو مخطط له، فسوف يجلب المزيد من إراقة الدماء.
لقد أعادت الحرب الأهلية التي مزقت ميانمار منذ استيلاء الجيش على السلطة في عام 2021 البلاد عقودًا إلى الوراء: فقد نزح أكثر من 3 ملايين شخص داخليًا، وانهارت أنظمة الصحة والتعليم، وارتفعت معدلات الفقر بشكل كبير، وانهارت عملة ميانمار، الكيات.
في أواخر عام 2023، بدأ الجيش في خسارة الأرض، وخاصة أمام الجماعات المسلحة العرقية التي حاربته لعقود من الزمن، وفي بعض الحالات، وجدت قضية مشتركة مع مجموعات المقاومة الجديدة. في الشمال، استولى تحالف متمرد واحد، تحالف الأخوة الثلاثة، على جزء كبير من ولاية شان الشمالية، بما في ذلك القيادة الإقليمية للجيش في لاشيو. ويبدو أن الصين أعطت الضوء الأخضر للهجوم، محبطة من عجز النظام عن كبح مراكز الاحتيال في المناطق الحدودية. وفي أماكن أخرى، شن المتمردون العرقيون وقوات المقاومة الأخرى، الذين شعروا بضعف النظام، هجماتهم الخاصة.
في أغسطس/آب، غيرت بكين موقفها، فألقت بثقلها خلف المجلس العسكري. والتقى وزير الخارجية الصيني وانغ يي مع مين أونج هلاينج في ميانمار لأول مرة منذ الانقلاب، وأرسلت بكين طائرات مقاتلة للجيش وضغطت على جماعات الإخوان المسلمين للانسحاب من مناطق رئيسية، ولا سيما لاشيو. ويلقي الرئيس الصيني شي جين بينج باللوم على استيلاء النظام على السلطة في عام 2021 في الإضرار بالاستثمار الصيني في ميانمار ويرى مين أونج هلاينج نفسه مناهضًا للصين. لكن شي فضل درء سقوط النظام بدلاً من المخاطرة بفرصة تولي إدارة ذات ميول غربية السلطة. وتنظر بكين إلى حكومة الوحدة الوطنية المعارضة ومعظم قوى المقاومة على أنها عملاء للغرب.
ولكن الجيش لا يزال في موقف دفاعي. فجيش أراكان، وهو مجموعة من المتمردين العرقيين من ولاية راخين في غرب ميانمار، على وشك طرد الجيش من تلك المنطقة. وفي عام 2017، أجبر الجيش نحو 750 ألف من الروهينجا على النزوح من راخين إلى بنغلاديش المجاورة. والآن بدأ المتمردون الروهينجا في محاربة جيش أراكان، على أمل إقامة جيب خاص بهم. ومن المرجح أن يؤدي المزيد من التدهور في العلاقات بين الطوائف إلى جعل احتمالات عودة الروهينجا أقل وضوحا.
وفي مكان آخر، استولت جماعة متمردة أخرى، وهي جيش استقلال كاشين، على مناجم للعناصر الأرضية النادرة، مما منحها السيطرة على تجارة أكسيد العناصر الأرضية النادرة بين ميانمار والصين، والتي تبلغ قيمتها 1.4 مليار دولار . وتشكل المناجم أكبر مصدر للعناصر الأرضية النادرة الثقيلة الحاسمة في العالم، مما يمنح الجماعة نفوذاً لدى بكين في سعيها إلى جني العائدات الكبيرة التي تحتاج إليها لتمويل عملياتها العسكرية وإدارة أراضيها الموسعة.
في مقابل الدعم، تصر الصين على أن تعقد المجلس العسكري انتخابات. كانت بكين تريد إجراء انتخابات منذ الانقلاب، على أمل تخفيف سلطة مين أونج هلاينج وتحقيق قدر أعظم من الاستقرار. ولكن الانتخابات ستكون فوضى عنيفة. وفي ظل الظروف الحالية، فإن التصويت من شأنه أن يسفر عن إدارة مدعومة من الجيش تحكم وفقاً لدستور عام 2008 الذي صاغه الجيش والذي لا يحظى بشعبية.
وسوف يكون هذا الدستور مكروهاً مثل النظام الحالي، ومن المرجح ألا يقدم أي رؤية لمستقبل أفضل. وربما لن تغير الصين مسارها؛ ومن الصعب أن نتخيل بكين تدفع باتجاه إجراء مفاوضات مع حكومة الوحدة الوطنية، على سبيل المثال، وهو ما قد ترفضه المجلس العسكري في كل الأحوال. ولكن بكين لن تكسب الكثير من التصويت الذي قد يؤدي إلى المزيد من الاضطرابات، ويعزز الحكم العسكري، ويعمق المشاعر الشعبية المناهضة للصين.
تاسعًا: شبه الجزيرة الكورية
بدأ عام 2024 بخطاب مفاجئ ألقاه زعيم كوريا الشمالية كيم جونج أون، حيث تخلى عن سياسة كوريا الشمالية التي استمرت لعقود من الزمان والمتمثلة في التوحيد السلمي مع كوريا الجنوبية وأعلن أن سيول هي العدو الرئيسي لبيونج يانج. وانتهى العام بتصديق كيم على اتفاقية دفاع مشترك مع موسكو ونشر الآلاف من الكوريين الشماليين للقتال إلى جانب روسيا ضد أوكرانيا – فضلاً عن محاولة الانقلاب الفاشلة التي قام بها الرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول والتي انتهت بتصويت البرلمان لصالح عزله.
في ظل التغيرات الكثيرة التي يشهدها شبه الجزيرة الكورية، فإنها تستعد لعام 2025 المتوتر.
في خطابه في يناير/كانون الثاني، كان كيم يهدف إلى عزل كوريا الشمالية بشكل أكبر، وخاصة عن الصادرات الثقافية الكورية الجنوبية ــ أو بعبارة أخرى، موسيقى البوب الكورية ــ في حين يشدد قبضته على الاقتصاد. ولكن المزيد من قطع العلاقات، بما في ذلك كل الاتصالات بين الكوريتين تقريبا، يترك الدولتين مع خيارات قليلة لإدارة الحوادث في وقت من الاحتكاك المتزايد.
وبالفعل، بعد وقت قصير من تولي يون السلطة في عام 2022 واعتماده خطاً أكثر صرامة تجاه بيونج يانج، تخلت الكوريتان عن اتفاق نزع سلاح حرس الحدود وإنشاء مناطق حظر طيران بالإضافة إلى مناطق عازلة برية وبحرية.
كما استعرض كيم قوته العسكرية. فمنذ عام 2019، عندما انهارت الجولة الأخيرة من الدبلوماسية النووية ــ التي دافع عنها الرئيس الأميركي المنتخب دونالد ترمب خلال ولايته الأولى ــ تجنب الزعيم الكوري الشمالي إجراء التجارب النووية، ويرجع هذا جزئيا على الأرجح إلى اعتقاده بأن اختبارات الرؤوس الحربية التي أجريت قبل عامين نجحت بالفعل في ترسيخ قوة الردع. ومع ذلك، عملت بيونج يانج على بناء واختبار ترسانتها من الصواريخ. ويهدد كيم أيضا بإعادة رسم الحدود البحرية لكوريا الشمالية مع كوريا الجنوبية. وكثف الجانبان التدريبات البحرية. ويقال إن سيول أطلقت طائرات بدون طيار فوق بيونج يانج.
إن الاتفاق الذي أبرمه كيم مع موسكو ــ وما تلاه من نشر ما يقدر بنحو عشرة آلاف جندي من قوات النخبة الكورية الشمالية في منطقة كورسك الروسية ــ يربط التوازن العسكري في شبه الجزيرة الكورية بحرب الرئيس الروسي فلاديمير بوتن في أوروبا. والواقع أن العلاقات الوثيقة مع الكرملين تعزز حكم كيم، وتدفع روسيا ثمن القوات، التي من المفترض أن تكتسب خبرة قتالية قيمة.
والسؤال الآن هو ماذا تحصل عليه بيونج يانج في المقابل ؟ من المرجح أن روسيا لن ترسل خبراتها النووية، وهو ما من شأنه أن يثير غضب الصين. وعلى الرغم من علاقات بكين بكل من موسكو وبيونج يانج، فإن الزعيم الصيني شي جين بينج يكره على الأرجح اتفاقية الدفاع المتبادل، خوفا على الأرجح من أن يؤدي نفوذ روسيا على كيم إلى تقويض نفوذه. ومن شأن التقدم السريع في البرنامج النووي لكوريا الشمالية أو الاستفزازات العسكرية من جانب كيم أن تخاطر بزعزعة استقرار شبه الجزيرة أو جذب المزيد من الأصول العسكرية الأميركية إلى المنطقة ــ وهو آخر ما يريده شي.
ولكن الاستخبارات الأميركية تشير إلى أن بوتن وعد كيم بطائرات مقاتلة. ومن الممكن أن يساعد بوتن بيونج يانج في مجال التكنولوجيا الباليستية، وخاصة في وضع رؤوس حربية متعددة ــ ذات القدرة على ضرب أهداف متعددة ــ على صاروخ، وبالتالي تسهيل اختراق الدفاعات الأميركية والآسيوية.
وفي سيول، من المرجح أن يؤدي فشل يون في الاستيلاء على السلطة إلى المزيد من الاضطرابات. ففي أوائل ديسمبر/كانون الأول، أعلن يون الأحكام العرفية، مستشهداً بما أسماه عرقلة المعارضة. ورفض الضباط العسكريون اعتقال المشرعين، الذين سارعوا إلى استخدام حق النقض ضد أحكام الطوارئ، وفي النهاية عزلوا يون في المرة الثانية التي صوتت فيها الجمعية.
وتضيف عودة ترامب طبقة أخرى من عدم اليقين . فعلى الرغم من كراهيته للحلفاء، فمن غير المرجح أن يسحب واشنطن من معاهدة الدفاع مع كوريا الجنوبية أو يسحب القوات الأميركية. لكنه قد يطالب سيول بدفع المزيد مقابل الحماية. وهذا من شأنه أن يعزز الدعوات، وخاصة بين الكوريين الجنوبيين العاديين، إلى سيول للحصول على ترسانتها النووية الخاصة. كما أن أي غموض حول التزامات واشنطن تجاه سيول من شأنه أن يشجع كيم.
إن العودة إلى الدبلوماسية النووية مع بيونج يانج، إذا كان فريق ترامب لديه القدرة، ستكون صعبة ولكنها تستحق المحاولة. خلال فترة ولايته الأولى، ورد أن ترامب كان على وشك إقناع كوريا الشمالية بإغلاق مفاعل يونجبيون ــ ليس منشأتها النووية الوحيدة، بل منشأتها الرئيسية ــ في مقابل تخفيف العقوبات جزئيا. وهذه المرة، ستكون المفاوضات أكثر صعوبة. فبرنامج كوريا الشمالية أكثر تقدما، والاتفاق الذي أبرمه كيم مع روسيا يمنحه حافزاً أقل للتنازل.
وعلى الرغم من تحذيرات مراقبي كوريا الشمالية ، فمن غير المرجح أن يشن كيم حرباً شاملة، وهو ما قد يؤدي إلى اللجوء إلى الأسلحة النووية، ويسبب كارثة لآسيا والاقتصاد العالمي، ومن المرجح أن ينتهي الأمر بزواله.
ولكن الخطر الرئيسي يكمن في سوء التقدير. وربما تظهر أدلة على نقل تكنولوجيا الصواريخ الروسية، أو ربما يحاول كيم، بدافع من علاقاته مع روسيا، والاضطرابات في سيول والإشارات المتضاربة من ترامب، تجاوز الحدود من خلال شكل من أشكال الاستفزاز. وفي كلتا الحالتين، سوف تواجه الولايات المتحدة وحلفاؤها ضغوطا للرد.
عاشرًا: الصين-الولايات المتحدة
بعد فترة من التوتر، أصبحت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين أكثر توازناً منذ قمة نوفمبر/تشرين الثاني 2023 بين الرئيس الصيني شي جين بينج والرئيس الأميركي المنتهية ولايته جو بايدن. فقد أعادت الدولتان فتح قنوات عسكرية، وهو أمر حيوي لإدارة مخاطر الاصطدامات غير المقصودة بين السفن الحربية الصينية والأمريكية في المحيط الهادئ أو الطائرات فوقهما، كما ورد أن الصين اتخذت خطوات مبدئية لوقف تدفق المواد الكيميائية التي تدخل في تركيب مادة الفنتانيل إلى الولايات المتحدة. ومع ذلك، سيتولى الرئيس المنتخب دونالد ترامب منصبه في ظل تنافس أشد رسوخاً مما كان عليه قبل ثماني سنوات.
إن سياسة ترامب في آسيا غير متوقعة مثل نهجه في الساحات الأخرى. يعتقد بعض المرشحين لشغل مناصب وزارية أن الولايات المتحدة منخرطة في صراع عالمي مع الصين، وهو صراع يجب أن تنتصر فيه. ويعتقد آخرون في دائرة ترامب أن واشنطن يجب أن تقتصر على ردع بكين في آسيا. يريد إيلون ماسك، المدير التنفيذي للتكنولوجيا، الذي يعمل في الصين، علاقات أكثر ودية. أرسل ترامب نفسه إشارات متضاربة: المواجهة بشأن التجارة، والفتور بشأن دفاع تايوان، والغضب بشأن التزامات الولايات المتحدة تجاه الحلفاء الآسيويين، والإعجاب غالبًا بسلطة شي.
يبدو أن وعد حملة ترامب بفرض رسوم جمركية لا تقل عن 60% على السلع الصينية ــ وهي زيادة حادة في الرسوم الجمركية التي فرضها في ولايته الأولى، والتي التزم بها بايدن في الغالب ــ من المرجح أن يكون بمثابة ضربة افتتاحية للمحادثات وليس مقدمة لحرب تجارية. ومن شأن الرسوم الجمركية أن تقوض النمو المتباطئ في الصين، ولكن بكين قد ترد ــ كما بدأت بالفعل ــ بحظر صادرات المعادن الحيوية، على سبيل المثال، أو إطلاق تحقيقات مكافحة الاحتكار ضد شركات التكنولوجيا العملاقة الأميركية.
ولكن من غير الواضح إلى أي مدى يشكل ترامب خطرا كبيرا على السلام الهش حول تايوان. فعلى مدى عقود من الزمان، كانت الولايات المتحدة تهدف إلى ردع الصين عن غزو تايوان من خلال تعزيز دفاعات الجزيرة، دون تقديم ضمانات أمنية صريحة، وفي الوقت نفسه تثبيط عزيمة تايبيه عن إعلان الاستقلال أو استفزاز بكين بأي شكل آخر. ولكن الرئيس التايواني الجديد، لاي تشينج تي، كان أكثر عدوانية من أسلافه. فقد كثفت الصين من عمليات التوغل في المجال الجوي التايواني والتدريبات العدوانية حول الجزيرة، بما في ذلك مناورة جرت مؤخرا في ديسمبر/كانون الأول ــ وهي أكبر عملية بحرية لها منذ عقود وفقا لتايوان ــ والتي شملت ما يقرب من 90 سفينة بحرية وخفر سواحل.
بمجرد توليه منصبه، قد يعرب ترامب مرة أخرى عن تشككه في إمكانية الدفاع عن تايوان أو يحاول إقناع الجزيرة، التي يتهمها بانتظام بالاستفادة من سخاء الولايات المتحدة، بدفع المزيد من المال للدفاع عنها. أو قد يأذن أيضًا بتسريع مبيعات الأسلحة الهجومية إلى تايوان والمزيد من العمليات البحرية الأمريكية في مضيق تايوان. قد يؤدي أي من المسارين إلى استجابة.
ورغم أن شي ربط إرثه باستعادة حكم البر الرئيسي لما يعتبره القادة الصينيون إقليماً مارقاً، فإن اختراق دفاعات تايوان سيكون صعباً، وتشير الاضطرابات داخل أعلى مستويات المؤسسة العسكرية الصينية إلى أنه لا يثق في احترافيتها. ومع ذلك، إذا شعرت بكين بأن عزيمة الولايات المتحدة تضعف، فقد تضغط على تايوان بقوة أكبر؛ وإذا زاد الدعم الأميركي، فقد تهاجمها بإحباط.
ولكن هناك منطقة أكثر خطورة في بحر الصين الجنوبي، حيث تتداخل مطالبات الصين البحرية مع مطالبات دول أخرى (كما أكد حكم محكمة خاصة عام 2016 بشأن الفلبين، رغم أن بكين رفضت الحكم). وحول الصخور والشعاب المرجانية المتنازع عليها قبالة الفلبين، حليفة الولايات المتحدة في معاهدة، تصاعدت الاحتكاكات إلى اشتباكات في البحر. وسعى الرئيس فرديناند ماركوس الابن إلى إقامة علاقات أوثق مع الولايات المتحدة، ومنحها حق الوصول إلى المزيد من القواعد العسكرية الفلبينية، بما في ذلك بعضها بالقرب من تايوان، وإجراء تدريبات مشتركة، والتعاون بشكل أوثق مع حلفاء الولايات المتحدة الآخرين. ويتهم شي مانيلا باستغلال الحوادث للحصول على معدات عسكرية واستثمارات أمريكية إضافية، ويتهم واشنطن بدورها باستغلال الاحتكاك لجذب الحكومات الآسيوية إلى شبكة معادية للصين.
إن أي اشتباك يؤدي إلى مقتل فلبيني قد يدفع ماركوس إلى استدعاء معاهدة الدفاع بين بلاده وواشنطن. وحتى لو كان ترامب مترددا في الرد بقوة، فإنه سيواجه ضغوطا من مسؤولي وزارة الدفاع للقيام بذلك. والحيلة هنا هي تجنب دوامة التصعيد دون الإشارة إلى السلبية التي قد تشجع بكين، وخاصة إذا أدرك القادة الصينيون علامات أخرى على ضعف العلاقات الأميركية مع الحلفاء.
لقد زادت بالفعل حلفاء الولايات المتحدة الآخرون، بما في ذلك اليابان وكوريا الجنوبية، إنفاقهم الدفاعي، خوفا من سلوك الصين وعدم الاتساق الأميركي. وتعتقد دوائر انتخابية كبيرة في طوكيو وسول أن بلديهما يجب أن يحصلا على رادع نووي خاص بهما. والتكهنات حول صفقة كبرى بين ترامب وشي لا تهدئ الأعصاب، حتى لو بدت مثل هذه الصفقة بعيدة المنال. وفي خضم التنافس المتزايد بين القوتين العظميين في العالم، فإن نظرة ترامب القاتمة للتحالفات تهز آسيا بقدر ما تهز أوروبا.
المصدر: مجموعة إدارة الأزمات الدولية، تاريخ النشر 1 يناير/ كانون الثاني 2025
الرابط: https://www.crisisgroup.org/global/10-conflicts-watch-2025
